Dictamen Comisión 2
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Los socialistas asturianos somos conscientes de esta realidad y estamos decididos a poner en marcha cuantas medidas sean posibles desde las instituciones, autonómica y locales, para lograr contener este proceso. Este compromiso alcanza tanto a medidas para frenar las emisiones difusas, causadas por el tráfico, el entorno urbano y el control doméstico como a la incorporación en el sector productivo de los cambios ligados a los criterios de ahorro y eficiencia energética, las innovaciones tecnológicas y la investigación de nuevas fuentes de energía y de usos limpios de combustibles fósiles. Desde el impulso a las energías renovables y la fabricación de sus elementos, a la modernización de los actuales sistemas de generación o la investigación sobre uso y almacenamiento de CO2 constituyen líneas de futuro en consonancia con los desafíos del siglo que promueve la convivencia amable entre la disponibilidad eficiente de la energía, la justicia en el mundo y la salud del planeta.
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Uno de los instrumentos clave para conseguirlo será una apuesta decidida por el conocimiento, el desarrollo de la sociedad de la Información, el impulso de las nuevas tecnologías y de proyectos de I+D+i como elementos que configuran ese nuevo modelo económico y productivo y también social, en el que la educación y la formación deben seguir desempeñando un papel determinante y constituir las señas de identidad de la industrialización de nuestra región, como lo fue en el pasado.
Las políticas activas industriales han impulsado la modernización y la diversificación de las estructuras productivas, apostando de forma decidida por la innovación y por la formación como instrumentos renovadores que permitieron la evolución del sistema productivo asturiano, desde un sistema industrial basado prácticamente en el monocultivo del carbón y de la metalurgia, hasta la situación actual en la que se ha alcanzado un considerable grado de diversificación de la actividad industrial.
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La industria asturiana debe adaptarse al nuevo entorno competitivo aprovechando sus fortalezas, entre las que cabe destacar la experiencia industrial, la existencia de mano de obra formada y capacitada, un importante apoyo a las actividades de I+D+i y, sobremanera, la experiencia en la concertación y el diálogo social. Además, debe aprovechar las oportunidades derivadas de un entorno macroeconómico relativamente estable y la liberación de recursos de todo tipo que se habían concentrado en la resolución de los problemas estructurales de la economía asturiana. En todo caso, el mantenimiento y consolidación de la base industrial asturiana requerirá una estructura más diversificada, menos dependiente de las industrias pesadas, con una mayor aportación de valor añadido apoyado en productos diferenciados, de mayor contenido tecnológico, y más internacionalizada..
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Por tanto, la competitividad en este sector exige de un gran nivel de calidad, vinculado a la innovación y a las nuevas tecnologías, circunstancia que abona el campo de la investigación creando un clima social que fomente la aspiración individual y colectiva de obtención de un alto nivel de cualificación para nuestros jóvenes. El papel del sistema educativo, singularmente de la Universidad asturiana, es determinante para el futuro de este modelo. El sistema educativo, además de significar un pilar para la igualdad de oportunidades, constituye una sólida inversión productiva. En particular, la Universidad constituye un importantísimo instrumento para la generación de conocimiento adaptado a las necesidades sociales y económicas de Asturias y también para el impulso de la investigación orientada a la mejora de los sistemas productivos y también la calidad de vida de los ciudadanos.
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Así, los servicios han constituido en el pasado reciente uno de los pilares de la transformación de la economía de Asturias. La consolidación de los servicios avanzados debe convertirse en uno de los sectores de futuro. El avance imparable del sector terciario es característico de las economías más desarrolladas, hasta el punto de que el grado de modernidad de una sociedad se suele medir por su nivel de terciarización. En Asturias, la apuesta por la implantación de empresas de alto valor añadido, ha supuesto la instalación de sectores de las TIC y un impulso a la innovación de las empresas tradicionales. Esta apuesta ha estado, y continuará en el futuro, en la base de la diversificación y modernización del sistema productivo.
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La enorme transformación del sector industrial que se ha venido impulsando en Asturias tiene como base la consolidación de un tejido industrial moderno y competitivo basado en la calidad, en la que el factor humano juega un papel determinante. Además, la generación y desarrollo del sector de servicios avanzados a las empresas constituye un pilar fundamental para la generación de empleo de calidad en el sector. La orientación del sistema educativo para dar respuesta a estas necesidades resulta imprescindible. Por tanto, productividad y empleo están vinculados al conocimiento, a la apuesta por la I+D+i y la transferencia del conocimiento al sistema productivo. Por lo que se hace necesario promover espacios de encuentro del conocimiento y sinergias entre la Universidad, los centros de investigación y las empresas punta que abogan por la innovación, el emprendimiento y el uso de nuevas tecnologías para mejorar los procesos productivos.
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Esta coordinación estará orientada a favorecer la formación adaptada al mercado laboral, potenciando la innovación y el emprendimiento entre los jóvenes.
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La progresiva participación de las energías renovables (eólica, mareo-motriz, solar…) constituye una excelente oportunidad para la apuesta por la investigación y la introducción innovaciones. También lo es para la generación convencional, en la que debemos ser capaces de aprovechar la necesidad de cambios para impulsar nuevas actividades. Precisamente, los sectores tradicionales están sometidos a una mayor transformación, a causa de las adaptaciones requeridas para la reducción de emisiones.
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Un valor añadido de gran importancia a la actividad agraria es el aprovechamiento del recurso forestal en toda la cadena productiva. Por ello es necesario profundizar el impulso que el sector necesita a corto, medio y largo plazo, desarrollando una política respetuosa y acorde con el medio ambiente que incorpore la investigación para una mejor expectativa de usos, rentabilidad y explotación sostenida.
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Asimismo fomentaremos las actividades de I+D+i aplicada a la actividad agrícola y trataremos de introducir al máximo las nuevas tecnologías de la información y la comunicación con el objetivo de mejorar la competitividad y la calidad del sector.
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Los socialistas siempre hemos apostado por la investigación, la innovación y la modernización, también para el sector pesquero. En consecuencia seguiremos apoyando la adecuada dotación tecnológica de la flota y de las cofradías de pescadores e incentivando la formación y actualización permanente de los profesionales del sector.
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En la situación actual se deben aprovechar estos activos y a partir de ellos continuar el proceso de modernización a través de a introducción efectiva de las nuevas tecnologías de la innovación y la comunicación y asegurar unas comunicaciones que le permitan una fácil conexión con el entorno.
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Si el empleo y la educación suponen la interrelación entre el modelo productivo y social, el nexo a través de la salud se establece por las políticas medioambientales, base de protección de la salud actual (individual, pero sobre todo colectiva, de interrelación con el entorno) y de la lucha contra el cambio climático y pérdida de biodiversidad para el futuro. Además, las tecnologías sanitarias constituyen un elemento puntero de investigación tecnológica y biomédica. La interdependencia entre el sistema económico y el bienestar social requiere la coherencia entre ambos.
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La Estrategia Asturiana de Desarrollo Sostenible sienta las bases y establece los instrumentos para una aplicación integral del criterio de sostenibilidad en la totalidad de nuestras políticas y, en especial, en todas las actuaciones que afectan al territorio. Dicha Estrategia es partícipe de los principios que inspiran a las Estrategias Española y Europea de Desarrollo Sostenible, esta última renovada en el Consejo Europeo de 2006, que abogan por la mejora continua de la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones mediante la gestión y utilización de los recursos de forma eficiente, y de aprovechamiento del potencial de innovación tecnológica y social que ofrece la economía, garantizando la prosperidad, la protección del medio ambiente y la cohesión social.
Dictamen Comisión 3
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Es necesario que la Universidad, como institución de enseñanza superior, utilizando su capacidad docente, investigadora, científica e innovadora, ponga en valor su potencial intelectual con el fin de crear las condiciones adecuadas para desarrollar una economía acorde a nuestra ubicación entre las regiones desarrolladas de tradición industrial. Únicamente podrá cumplir este papel que requiere de ella la sociedad asturiana si logra asegurar el mayor grado de excelencia en la enseñanza y la investigación.
La Universidad se enfrenta hoy a las exigencias del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). No se trata sólo de la adaptación de las enseñanzas a unos planes de estudio renovados, teniendo en cuenta las perspectivas de futuro de nuestra Comunidad en colaboración con las instituciones regionales y los agentes sociales, sino también de una profunda renovación de las metodologías docentes y de las estructuras universitarias. La Universidad debe seguir generando pensamiento crítico y estimular el espíritu emprendedor. La forma de lograrlo pasa por la implicación de la Universidad en la elaboración de propuestas de soluciones a los retos, problemas y conflictos de nuestra sociedad desde la perspectiva científica y humanística que asegure un desarrollo sostenible, el respeto a la diversidad y una mayor cohesión social.
Se requiere un nuevo modelo de financiación a partir de objetivos y resultados académicos e investigadores; potenciando el mecanismo del contrato-programa, los planes de inversiones plurianuales y otras fórmulas de financiación condicionada. Es preciso, también, implicar a la iniciativa privada a través del Consejo Social, reformado con una nueva Ley, para que éste desempeñe un papel más activo, en la identificación y planificación de las necesidades, en la obtención de recursos y en la conexión entre Universidad y sociedad.
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El servicio de salud cuenta con profesionales con excelente formación, que constituyen su principal activo. Además, dispone de una importante red de infraestructuras y equipamientos en centros de salud y hospitales que facilitan la accesibilidad. La culminación de la construcción y equipamiento del HUCA es, por su condición de centro de referencia regional, la pieza clave de la modernización y actualización tecnológica de todo el sistema. La sostenida renovación e introducción de nuevas tecnologías sanitarias, adecuadas para cada nivel asistencial, permite la incorporación de los avances diagnósticos y terapéuticos para el logro de la calidad deseada en la atención sanitaria. Apoyados en estos dos pilares, es posible poner en marcha nuevos instrumentos de gestión pública, sin alejarse del carácter público de esta gestión, y que permitan avanzar en eficiencia y en la búsqueda de la excelencia, con una práctica clínica basada en la evidencia científica, la seguridad de los pacientes, el uso adecuado de la tecnologías diagnósticas y terapéuticas, con mención específica a la utilización de genéricos.
La potenciación de la investigación biomédica constituye otra apuesta de futuro para la mejora de la calidad. En Asturias contamos ya con excelentes equipos investigadores, pero una apuesta decidida por la investigación requiere la incorporación de nuevos equipos y su extensión a la Atención Primaria. La prioridad de la investigación científica debe estar dirigida al beneficio social y los avances científicos incorporados al logro de una cada vez mejor y más eficiente atención a la salud individual y colectiva.
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Somos, por tanto, partícipes de un pensamiento político que ha considerado que la creación y el conocimiento deben formar parte sustancial de la vida de los ciudadanos. En consecuencia, desde nuestras responsabilidades de gobierno hemos desarrollado políticas activas dirigidas tanto a la conservación, protección y acrecentamiento de nuestro patrimonio cultural, como al impulso de la investigación de nuevos lenguajes artísticos y formas creativas. Y hemos considerado un objetivo prioritario de la acción de gobierno la universalización del acceso a la cultura, poniendo al alcance de todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia y condición social, la lectura, la música, el cine, el teatro y las más diversas formas de creación artística.
En el futuro seguiremos profundizando en este camino, detectando las nuevas necesidades y retos que se producen en un ámbito como es el cultural, que actúa como caja de resonancia de todos los cambios sociales, y dándoles respuesta a través de una política cultural activa y participativa, basada en un conocimiento riguroso de la realidad cultural asturiana y de la evolución de la cultura en el mundo, y en un apoyo decidido a los creadores, a los nuevos lenguajes artísticos, a la extensión de la investigación en todos los ámbitos estéticos e intelectuales.
Dictamen Comisión 4
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La modernización de la administración, la gestión de los sistemas electrónicos y su capacidad de adaptación a las continuas innovaciones no será posible sin unos empleados públicos con capacitación adecuada y que dispongan de formación continua que les permita responder a las demandas que requieren las permanentes innovaciones.
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En el marco de esa política de Cohesión y de conformidad con la Agenda de Lisboa pondremos especial énfasis en la Investigación, el Desarrollo, la Innovación y la Sociedad de la Información, sobre todo en la medida en que las actuaciones contribuyan a una mejora sustancial de la competitividad de las empresas y, en consecuencia, incidan positivamente sobre el crecimiento económico y la creación de empleo. Asimismo, mantendremos como prioridades de actuación los ámbitos de formación y empleo, infraestructuras de transporte y políticas medioambientales, consolidando las infraestructuras básicas obtenidas gracias al eficaz aprovechamiento de los fondos estructurales en el pasado.